Odredbama Zakona o strancima („Sl. glasnik RS“, br. 24/2018, 31/2019 i 62/2023) regulisani su uslovi i postupak izdavanja dozvole za privremeni boravak, produženje važnosti privremenog boravka, kao i razlozi za prestanak privremnog boravka u Srbiji.
Privremeni boravak je dozvola boravka stranog državljanina u Republici Srbiji i može da se odobri strancu koji namerava da boravi u Republici Srbiji duže od 90 dana u periodu od 180 dana, duže od perioda boravka određenog međunarodnim ugovorom, odnosno duže od perioda na koji je izdata viza za duži boravak, po osnovu:
- zapošljavanja;
- školovanja ili učenja srpskog jezika;
- studiranja;
- učestvovanja u programima međunarodne razmene učenika ili studenata;
- stručne specijalizacije, obuke i prakse;
- naučno istraživačkog rada ili druge naučno obrazovne aktivnosti;
- spajanja porodice;
- obavljanja verske službe;
- lečenja ili nege;
- vlasništva nad nepokretnosti;
- humanitarnog boravka;
- statusa pretpostavljene žrtve trgovine ljudima;
- statusa žrtve trgovine ljudima;
- drugih opravdanih razloga u skladu sa zakonom ili međunarodnim ugovorom.
U slučajevima odobrenja privremenog boravka po osnovu zapošljavanja i stručne specijalizacije, obuke i prakse izdaje se jedinstvena dozvola za privremeni boravak i rad, a u svim drugim slučajevima, koji su propisani odredbama Zakona o strancima („Sl. glasnik RS“, br. 24/2018, 31/2019 i 62/2023) kao osnov za odobrenje privremenog boravka izdaje se dozvola za privremeni boravak.
Stranac kome je privremeni boravak odobren po nekom od osnova propisanih odredbama Zakona o strancima („Sl. glasnik RS“, br. 24/2018, 31/2019 i 62/2023) dužan je da u Republici Srbiji boravi u skladu sa osnovom zbog koje mu je boravak i odobren.
Izuzetno od osnova za odobrenje privremenog boravka, koji su propisani odredbama Zakona o strancima („Sl. glasnik RS“, br. 24/2018, 31/2019 i 62/2023), a u skladu sa interesom Republike Srbije, Vlada Republike Srbije aktom utvrđuje kategorije stranaca, kriterijume, način i bliže uslove odobravanja privremenog boravka strancima, kao što su: stranci investitori u Republici Srbiji, stranci talenti, stranci koji su uključeni u inovacione delatnosti, stranci srpskog porekla, stranci digitalni nomadi, stranci sa visokim kvalifikacijama i dr.
Podnošenje zahteva za privremeni boravak i rokovi
Stranac koji je zakonito ušao u Republiku Srbiju, a za ulazak mu nije potrebna viza, kao i stranac koji je u Republiku Srbiju ušao sa vizom za duži boravak, a u Republici Srbiji zakonito boravi, podnosi zahtev za privremeni boravak.
Izuzetno, kada postoje humanitarni razlozi ili razlozi više sile ili je to u interesu Republike Srbije, stranac koji je zakonito ušao i zakonito boravi u Republici Srbiji sa vizom za kraći boravak može da podnese zahtev za odobrenje privremenog boravka, uz dostavljanje dokaza o postojanju navedenih razloga.
Zahtev za odobrenje, odnosno produženje privremenog boravka stranac podnosi lično ili elektronskim putem popunjavanjem onlajn forme zahteva na Portalu za strance. nadležnom organu na propisanom obrascu. Zahtev za privremeni boravak u Republici Srbiji stranac može podneti elektronskim putem i iz inostranstva.
Osnov za podnošenje zahteva za privremeni boravak mora biti istovetan osnovu za izdavanje vize za duži boravak.
Zahtev za produženje privremenog boravka podnosi se najranije tri meseca, a najkasnije do isteka roka važenja privremenog boravka.
Stranac koji blagovremeno podnese zahtev za odobrenje privremenog boravka, odnosno za produženje privremenog boravka, može ostati u Republici Srbiji do okončanja prvostepenog postupka, odnosno do okončanja drugostepenog postupka u slučaju ulaganja žalbe na rešenje o odbijanju zahteva.
Ako je to u interesu Republike Srbije, ako se utvrdi da postoje humanitarni razlozi ili zbog postojanja više sile, nadležni organ može razmatrati zahtev za produženje privremenog boravka stranca koji je podnet nakon isteka važećeg privremenog boravka, ukoliko je vremenski period između isteka prethodnog privremenog boravka i podnošenja zahteva za produženje privremenog boravka kraći od tri meseca. Ukoliko nadležni organ odobri produženje privremenog boravka po osnovu zahteva za produženje privremenog boravka stranca koji je podnet nakon isteka važećeg privremenog boravka, period između isteka prethodno odobrenog privremenog boravka i podnošenja zahteva za produženje privremenog boravka smatra se zakonitim i neprekidnim boravkom.
Bliže uslove za podnošenje zahteva za odobrenje privremenog boravka elektronskim putem propisuje ministar nadležan za unutrašnje poslove.
Nadležnost za odlučivanje
O zahtevu za odobrenje odnosno produženje privremenog boravka odlučuje nadležni organ u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva. Prema odredbama Zakona o strancima („Sl. glasnik RS“, br. 24/2018, 31/2019 i 62/2023), nadležni organ je organizaciona jedinica Ministarstva unutrašnjih poslova, Direkcije policije – van sedišta, koja obavlja poslove u vezi sa kretanjem i boravkom stranaca.
Prilikom rešavanja po podnetom zahtevu za odobrenje privremenog boravka, nadležni organ pored procene da li su ispunjeni opšti uslovi propisani odredbama Zakona o strancima („Sl. glasnik RS“, br. 24/2018, 31/2019 i 62/2023), pribavlja i procenu državnog organa nadležnog za zaštitu bezbednosti Republike Srbije da li boravak stranca na teritoriji Republike Srbije predstavlja neprihvatljiv bezbednosni rizik. Rok za dostavljanje procene je 25 dana od dana dostavljanja zahteva na razmatranje.
Opšti uslovi za izdavanje odobrenja za privremeni boravak
Uz zahtev za odobrenje, odnosno produženje privremenog boravka stranac prilaže:
- važeći lični ili službeni pasoš;
- važeću ličnu kartu države čiji je državljanin, ako u skladu sa važećim propisima, može da ulazi u Republiku Srbiju sa ličnom kartom;
- dokaz o sredstvima za izdržavanje tokom planiranog boravka;
- prijavu boravišta ili adrese stanovanja u Republici Srbiji;
- dokaz o zdravstvenom osiguranju tokom planiranog boravka;
- dokaze o opravdanosti zahteva za odobrenje privremenog boravka u skladu sa osnovama propisanim članom 40. Zakona o strancima („Sl. glasnik RS“, br. 24/2018, 31/2019 i 62/2023), kao i druga dokumenta na zahtev nadležnog organa;
- dokaz o uplati propisane administrativne takse.
Lični dokument koji se prilaže uz zahtev mora važiti najmanje tri meseca duže od perioda na koji se traži odobrenje privremenog boravka.
Dokaze o sredstvima za izdržavanje tokom planiranog boravka i o zdravstvenom osiguranju tokom planiranog boravka ne prilaže stranac koji je član uže porodice državljanina Republike Srbije i stranac koji se zapošljava, kao i članovi uže porodice stranca koji se zapošljava.
Dokazi koji se dostavljaju, a koji nisu izdati od strane nadležnih organa Republike Srbije ili koji nisu sačinjeni i na srpskom jeziku, dostavljaju se sa prevodom ovlašćenog sudskog prevodioca.
Ako se zahtev podnosi elektronskim putem na Portalu za strance, dokazi se prilažu u formi elektronskog dokumenta u originalu ili u formi digitalizovanog dokumenta.
Pravilnikom o odobravanju privremenog boravka („Sl. glasnik RS“, br. 6/2024) se propisuju bliži uslovi za odobrenje privremenog boravka, izgled zahteva za odobrenje privremenog boravka i izgled obrasca dozvole za privremeni boravak.
Trajanje privremenog boravka
Privremeni boravak može se odobriti u trajanju do tri godine i može se produžavati na isti period, u zavisnosti od postojanja razloga zbog kojih se privremeni boravak odobrava. Izuzetno, ukoliko za to postoje humanitarni razlozi, interes Republike Srbije ili viša sila, strancu koji nema važeću putnu ispravu, a ispunjava opšte uslove koji su propisani odredbama Zakona o strancima („Sl. glasnik RS“, br. 24/2018, 31/2019 i 62/2023), privremeni boravak se odobrava ili produžava rešenjem.
Odbijanje zahteva za privremeni boravak
Zahtev za privremeni boravak, odnosno zahtev za produženje privremenog boravka odbija se kada:
- je rok važenja ličnog dokumenta koji je priložen uz zahtev za odobrenje, odnosno produženje privremenog boravka kraći od propisanog roka od najmanje tri meseca duže od perioda na koji se traži odobrenje privremenog boravka;
- nije ispunjen jedan ili više opštih uslova propisanih odredbama Zakona o strancima („Sl. glasnik RS“, br. 24/2018, 31/2019 i 62/2023), osim u slučaju kada stranac koji je član uže porodice državljanina Republike Srbije i stranac koji se zapošljava, kao i članovi uže porodice stranca koji se zapošljava, nisu priložili dokaze o sredstvima za izdržavanje tokom planiranog boravka i o zdravstvenom osiguranju tokom planiranog boravka;
- je strancu na snazi zaštitna mera udaljenja, mera bezbednosti proterivanja ili mu je izrečena zabrana ulaska;
- to zahtevaju razlozi zaštite bezbednosti Republike Srbije i njenih građana;
- postoji opravdana sumnja da stranac neće koristiti privremeni boravak u nameravanu svrhu;
- nadležni organ, u postupku po zahtevu za produženje privremenog boravka, utvrdi da stranac prethodno odobren privremeni boravak nije koristio u skladu sa osnovom po kom je privremeni boravak odobren;
- stranac priloži falsifikovanu putnu ispravu;
- se utvrdi da su dokazi priloženi uz zahtev za privremeni boravak falsifikovani ili pribavljeni na nezakonit način;
- postoje razlozi da se opravdano veruje da neće postupati u skladu sa pravnim poretkom Republike Srbije.
Protiv rešenja o odbijanju zahteva za odobrenje privremenog boravka, odnosno za produženje privremenog boravka stranac može, preko nadležnog organa, izjaviti žalbu u roku od 15 dana od dana prijema rešenja. Žalba se podnosi u pisanoj formi, na srpskom jeziku, uz plaćanje propisane takse. O žalbi na rešenje o odbijanju zahteva za odobrenje privremenog boravka, odnosno za produženje privremenog boravka odlučuje Ministarstvo unutrašnjih poslova. Žalba odlaže izvršenje rešenja.
Protiv rešenja donetog u drugostepenom postupku može se pokrenuti upravni spor, a pokretanje upravnog spora ne odlaže izvršenje rešenja drugostepenog organa.
Prestanak privremenog boravka
Ukoliko se naknadno sazna da za stranca kome je odobren privremeni boravak postoji jedan ili više razloga propisanih za odbijanje zahteva za privremeni boravak, nadležni organ će doneti rešenje o prestanku prava na privremeni boravak. Rešenjem o prestanku prava na privremeni boravak može se odrediti rok u kom je stranac dužan da napusti Republiku Srbiju, koji ne može biti duži od 30 dana od dana dostavljanja rešenja i može se izreći zabrana ulaska. Na izricanje zabrane ulaska shodno se primenjuje član 78. Zakona o strancima („Sl. glasnik RS“, br. 24/2018, 31/2019 i 62/2023).
Prilikom donošenja rešenja o prestanku prava na privremeni boravak, cene se posebne okolnosti svakog pojedinačnog slučaja, a posebno dužina trajanja prethodnih privremenih boravaka stranca i njegove lične, porodične, kulturne, ekonomske i druge veze sa Republikom Srbijom.
Privremeni boravak može prestati i po zahtevu stranca i po sili zakona. Po sili zakona privremeni boravak prestaje da važi u slučaju smrti stranca, odobrenja stalnog nastanjenja stranca u Republici Srbiji, odnosno prijema stranca u državljanstvo Republike Srbije.
Ažurirano: 12. 9. 2025.
Saznajte više:
Postupak izdavanja, produženja, poništavanja i prestanka važenja dozvole za rad strancima u Srbiji »
Vrste radnih dozvola i uslovi za njihovo izdavanje u Republici Srbiji »
Viza za duži boravak (viza D) »
